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DISPAA Dipartimento di Scienze delle Produzioni Agroalimentari e dell'Ambiente

DEVI ACQUISTARE UN BENE O UN SERVIZIO?

DEVI ACQUISTARE UN BENE O UN SERVIZIO?



PREMESSE GENERALI E OPERATIVE

Chi fa cosa:

  • per importi >40.000 euro (IVA esclusa) la procedura per l’acquisizione di beni e servizi viene effettuata dall’Amministrazione Centrale (Centrale acquisti) a seguito di delibera del Consiglio di Dipartimento;

  • per importi ≤40.000 euro (IVA esclusa) la procedura per l’acquisizione di beni e servizi viene effettuata dal Dipartimento (Ufficio acquisti). Per importi >10.000 euro (incluso IVA) occorre la delibera del Consiglio di Dipartimento)

Alcune norme di riferimento:

 

L’iter procedurale:

Acquisti tramite CONSIP

Consip è una società per azioni del Ministero dell'Economia e delle Finanze (MEF) ed opera secondo i suoi indirizzi strategici, lavorando al servizio esclusivo della Pubblica Amministrazione, in qualità di centrale di committenza nazionale.

Per prima cosa occorre verificare nelle convenzioni attive stipulate dalla CONSIP S.p.A. la reperibilità del bene o del servizio che si intende acquisire:

  • nel caso di reperibilità del bene o del servizio, procedere all’acquisto, mediante la convenzione CONSIP S.p.A.;

  • nel caso in cui il bene o il servizio sia presente nella convenzione stipulata da CONSIP S.p.A., ma lo stesso non sia idoneo al soddisfacimento dello specifico fabbisogno dell’Amministrazione per mancanza di caratteristiche essenziali (anche per ordinativi minimi non compatibili), procedere con l’acquisto, con le modalità sotto indicate.

 

Acquisti tramite MePA (Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione)

Il Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione. (MePA) è un mercato digitale dove possono essere effettuate negoziazioni dirette, veloci e trasparenti per acquisti sotto la soglia comunitaria. Si tratta di un vero e proprio mercato elettronico di tipo selettivo in cui i fornitori che hanno ottenuto l'abilitazione offrono i propri beni e servizi direttamente on-line; i compratori registrati (le Pubbliche Amministrazioni) possono consultare il catalogo delle offerte ed emettere direttamente ordini d'acquisto o richieste d'offerta.

L’acquisto di beni e servizi attraverso I’utilizzo del MePA è ammesso solamente per i beni e servizi (identificati con i codici CPV) previsti nei capitolati tecnici allegati a bandi di abilitazione al MePA pubblicati da CONSIP. I beni e servizi non previsti in tali capitolati tecnici non sono acquistabili né tramite ordine diretto (ODA), né negoziabili tramite richiesta di offerta (RDO) nel MePA.

Tali prodotti dovranno necessariamente essere acquistati al di fuori del MePA, utilizzando le modalità tradizionali, ovvero attraverso la richiesta di preventivi. Infatti, come previsto dall'art. 50, comma 2, delle Regole del Sistema di e-Procurement della Pubblica Amministrazione, la richiesta di offerta avanzata dal Punto Ordinante nell’ambito del procedimento di RDO può avere quale oggetto esclusivamente beni/servizi conformi alle caratteristiche minime stabilite nel Capitolato Tecnico di ciascun Bando.

Sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) le Amministrazioni possono acquistare beni o servizi di tramite tre canali d’acquisto:

  1. L’Ordine Diretto (ODA) ha l’efficacia di accettazione dell’offerta contenuta nel Catalogo del fornitore, per cui il Contratto di fornitura si intende perfezionato nel momento in cui l’Ordine viene caricato e registrato nel sistema dall’Amministrazione.

  2. Attraverso le Richieste d’Offerta (RDO), invece, l’Amministrazione individua e descrive i beni/servizi che intende acquistare, invitando i fornitori abilitati a presentare le specifiche offerte che saranno oggetto di confronto concorrenziale.

  3. La trattativa diretta invece si configura come una modalità di negoziazione, semplificata rispetto alla tradizionale RDO, rivolta ad un unico operatore economico.

 

Nel caso di irreperibilità del bene o del servizio sul MEPA, procedere all’acquisto tradizionale, al di fuori del MEPA, ferma restando la facoltà di verificare gli Accordi Quadro e i Sistemi dinamici di acquisizione stipulati da CONSIP S.p.A. o ad altro mercato elettronico o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento (in Toscana, START).

 

Acquisto per importi < 1.000 euro

La Legge di Stabilità 2016 - Legge 28 dicembre 2015, n. 208 - pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 302 del 30 dicembre 2015, ha introdotto la possibilità di effettuare acquisti di beni e servizi di importo inferiore a 1.000 (mille) euro (IVA esclusa) al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA), fermo restando il divieto artificioso del frazionamento degli acquisti e il carattere eccezionale degli stessi.

 

 

CHE COSA DEVI ACQUISTARE?


 

 
ultimo aggiornamento: 05-Gen-2018
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